提高律師刑事參與率

發布時間:2020-04-27 14:10:00

全國政協委員于寧新華網北京3月11日電全國政協委員、全國律師協會主席于寧11日表示,要采取有效措施,提高律師刑事參與率。

提高律師刑事參與率

全國政協委員于寧

新華網北京3月11日電全國政協委員、全國律師協會主席于寧11日表示,要采取有效措施,提高律師刑事參與率。

于寧在全國政協十一屆五次會議第四次全體會議上代表政協社會和法律委員會發言時提出上述建議。

于寧表示,調查顯示,近年來,中國律師在刑事訴訟中的比例過低。全國刑事案件中律師的比例不足30%,有的省份甚至達12%。我國有律師22萬多人,但2010年,每個人辦理的刑事案件還不到3件,有些省份甚至不到1件,其中就包括法律援助案件。這與我國法治社會建設進程不相適應。

于寧說,律師參與率低,使許多刑事案件的控辯嚴重失衡,一些案件的公正性難以保障。

為提高我國刑事案件律師參與率,他代表全國政協社會法律委員會提出以下建議:

1、 正確認識律師在刑事訴訟中的地位和作用。各級黨委、政府要更加重視和支持律師改善執業環境,加強律師隊伍建設,提高律師參與刑事辯護的積極性。

2、 保障律師享有和行使必要的刑事訴訟參與權。刑事訴訟法修正案草案納入了《律師法》的有關規定,解決了兩部法律之間的沖突,消除了律師行使會見權、閱卷權、調查權和收集證據權的法律障礙。修正案通過后,要及時實施,認真執行。

3、 建立健全證據開示制度。開庭前的預備程序,由法官主持控辯雙方證據的開示。當事人一方沒有證據的,在開庭期間不得使用。

4、 對于辯護律師對偽證罪的起訴,應當設立特別程序。根據刑法第306條的規定,不適合由辦案機關單方作出決定,但辦案機關可以請求法院啟動非法證據排除程序。法院認定證據違法的,依法予以排除;認定辯護律師的行為涉嫌違法的,可以裁定剝奪辯護律師的辯護資格,提請公安機關啟動刑事訴訟程序。

5、 提高律師的業務素質。要進一步加強對律師的管理和培訓,提高律師職業技能,提高案件辯護質量,加強律師職業道德建設,進一步完善懲戒制度,提高律師職業水平和道德素質。

6、 優化法律援助制度。進一步擴大我國法律援助案件的范圍,可以將可能判處10年以上有期徒刑的刑事案件作為強制指定辯護范圍。同時,政府要安排專項資金,逐步提高法律援助案件的賠償標準,建立健全法律援助最低服務質量標準,逐步提高法律援助案件的辦案質量。


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