職工問題對債務人破產申請的影響

發布時間:2020-04-29 15:40:00

債務人自行申請破產時,不僅要考慮企業是否符合破產條件,還要妥善處理職工問題。職工問題是法院能否受理債務人破產申請的一個現實問題。

職工問題對債務人破產申請的影響

債務人自行申請破產時,不僅要考慮企業是否符合破產條件,還要妥善處理職工問題。職工問題是法院能否受理債務人破產申請的一個現實問題。

企業破產法對債權人申請債務人破產時應當向法院提交的材料和債務人申請債務人破產時應當向法院提交的材料有不同的要求,主要體現在:債務人自行申請破產的,也有必要向法院提交安置職工、支付職工工資和繳納社會保險費用的計劃。

立法者的初衷似乎是防止債務人濫用破產程序,惡意避債,保護職工利益。無論這種區別所要求的立法設置是否合理,都可以從中看出立法者重視對員工利益的保護。當然,這也是國家穩定政策在立法中的體現。

在司法實踐中,作為地方政府維護穩定的重要窗口,法院在審查破產申請時特別關注職工問題。對于涉及大量職工的債務人破產申請或職工集體上訪,法院往往非常謹慎。以深圳為例。根據深圳中院的要求,債務人申請破產安置的職工人數在100人以上的,應當報廣東高院批準。

上述立法和司法層面對員工問題的態度決定了債務人在申請破產前必須妥善處理員工問題,否則會影響破產受理的成功率。

根據企業破產法的要求,債務人自行申請破產時,應當向法院提交兩份涉及職工的材料:

職工安置計劃的內容和要求,法律沒有規定。安置計劃是否確保所有員工的工資、社會保障、公積金和補償(補償)都得到100%的補償?法院之間在理解和執行方面存在分歧。許多法院常常拒絕接受債務人的破產申請,因為它們沒有提供適當的雇員安置計劃。因此,最高法院出臺司法解釋予以明確是當務之急。

根據《企業破產法》,職工工資、社會保險等只在普通債權之前支付,最終的賠償比例取決于可分配的破產財產。因此,破產案件不能保證雇員能得到100%的賠償。在這種情況下,法院對安置計劃的審查不應要求它能完全滿足雇員的要求,而應注重安置計劃的可執行性。

支付職工工資和社會保障費用

職工工資的支付由債務人控制,債務人應當提供合理、合理的工資,不存在困難。社會保障費用的支付可以由債務人直接從社會保障部門取得,這對債務人來說并不困難。

從實際案例來看,相當一部分債務人破產案件因員工問題而未被法院受理。因此,債務人自行申請破產,必須充分考慮人員問題,否則勢必影響法院受理破產申請。債務人必須事先采取適當的措施和計劃:

一、企業發生資金中斷前的職工安置儲備資金。

企業資金斷裂并非一蹴而就。對大多數企業來說,他們有充分的機會為員工儲備安置資金。職工安置基金實施后,企業一旦出現資金斷裂或需要申請破產保護的情況,可以用來維護職工的穩定,及時滿足職工的合理需求,避免職工上訪、搶劫等群體性事件的發生。

二、及時與勞動部門溝通,匯報情況,尋求幫助。

債務人企業申請破產前,應當盡快向勞動部門報告困難情況,并尋求勞動部門的幫助。勞動部門作為政府的主管部門,在員工心中具有很大的公信力,其早期干預有利于員工情緒的穩定。必要時,勞動部門可以代為向職工發放工資、補償等。

確保職工的穩定,不僅符合政府的關切,也有利于申請債務人企業破產保護。在申請破產前,債務人必須做好員工穩定性方面的充分準備,這樣不僅可以保護員工的利益,而且可以消除申請破產的障礙。


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