偵查機關在檢察機關審查起訴期間能否繼續行使偵查權

發布時間:2020-05-04 15:40:00

廣東星辰律師事務所律師李健在審查刑事案件時,發現偵查機關在檢察機關審查起訴階段收集的證據附在卷宗上。這部分證據能否作為指控犯罪嫌疑人有罪的證據,在實踐中存在爭議,但李健律師認為不能使用。

偵查機關在檢察機關審查起訴期間能否繼續行使偵查權

廣東星辰律師事務所律師李健在審查刑事案件時,發現偵查機關在檢察機關審查起訴階段收集的證據附在卷宗上。這部分證據能否作為指控犯罪嫌疑人有罪的證據,在實踐中存在爭議,但李健律師認為不能使用。

刑事訴訟法第一百七十一條規定,人民檢察院審查案件需要補充偵查的,可以退回公安機關補充偵查或者自行偵查。補充偵查的,應當在一個月內完成補充偵查。補充調查限于兩次。補充偵查完畢移送人民檢察院后,人民檢察院應當重新計算審查起訴期限。二次補充偵查,人民檢察院仍認為證據不足,不符合起訴條件的,應當作出不起訴的決定。

一、從上述法律規定可以看出,補充偵查和審查起訴是兩個不同的辦案階段。補充偵查可以退回公安機關,也可以由檢察院自行進行,但不能同時進行,即補充偵查和審查起訴不能同時進行。在本案中,檢察院審查起訴時,案件檔案在檢察院,公安機關仍在偵查,即審查起訴和補充偵查同時進行。公安機關進行了兩次補充偵查。公安機關在審查起訴期間仍有權調查補充證據的,相當于四次補充偵查,違反了僅限于第二次補充偵查的立法初衷。

二、對于偵查機關在審查起訴期間是否可以繼續補充證據,沒有明確規定。有人認為,偵查機關可以適用“法律不禁止行為”的法律原則,但這句話是為了公民和私人權利。對于公權力,如偵查機關,必須是“未經法律授權的行為”。任何行為都必須經法律授權。由于法律在審查起訴階段沒有賦予偵查機關偵查權,偵查機關不能在此期間進行偵查,在此期間違法取得的證據,不應當作為依法指控的證據。


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